中国社会科学院农村发展研究所城乡关系与发展规划研究室主任、副研究员、硕士生导师　　

　　在福建省顺昌县建西镇谢屯村，外出经商办企业20多年的杨秀玉返乡创业，图为杨秀玉(右)夫妇巡查苗圃。　图片来源：新华网

　　随着我国经济发展进入新常态，农民工返乡的规模和速度都明显提高。稳妥地实现大规模的返乡农民工顺利就业成为各地必须面对的问题;同时，各级政府也期望借助返乡农民工的创业活动为当地发展注入活力。

　　农民工返乡的规模有多大?促使他们返乡的主要因素是什么?他们返乡以后的就业和创业有哪些特征?以及政府需要提供哪些政策支持?

　　为了对以上问题做出回答，我们在中部地区某劳动力输出大省进行了田野调查。此次调查对返乡农民工的界定是，在调查时已经结束外出务工并返回所在县的人员。在春节等节日以及农忙季节等临时回家，并在节后和农忙季节后继续外出的不算返乡。同时，对于返乡农民工创业也做了较为宽泛的界定。除了一般意义上的外出务工农民工返回户籍所在地县城(或乡镇)创办工商企业的活动以外，将外出务工农民工返回户籍所在地村庄创办工商企业，以及从事农业适度规模经营的活动都纳入创业的范围。本次调查采取整村调查方式，通过对中部某省某两个村进行的问卷调查，共获得384个农户家庭和609个劳动力样本，609个劳动力中有过外出经历的占61.68%，其中返乡人数247人，2012年以来返乡人数143人。